截至197年3月1日，宋柯有58位将领，高居各势力榜首。
洛阳的建设完成了将近三分之二，许昌的也完成了一半多。
整个势力一个季度的粮食收入，接近十万，相当不错。
粮食已经初步够用了。
接下来，该分派人员，调兵遣将啦。不能等完全建设好再动作。
宋柯开始根据规划设想，安排各个城池的人员。
一、洛阳——常住人员
阎圃、夏侯恩。其他酌情。
洛阳现在的定位纯粹是资源大城。只需安排两个将领，一文一武即可。
文者，智力应当70以上，否则敌方容易对城市施展各种计谋。造谣生事，流言蜚语，会快速降低城市的治安，影响生产。而且，文官的政治能力应当在60以上，因为当驻地的物价处于高位或者低位的时候，需要文官进行买卖操作。
洛阳的文官，用阎圃。因为阎圃的特技“米道”，可以提高粮食产量。宋柯将把洛阳的土地除了几个必须的建筑，全部用来种田，这是游戏一开始就计划好了的。
所谓必须的建筑，一个是符节台，用来增加势力每个回合的行动力的。另一个是兵营，用来预防万一敌军或者土匪出现，可以临时征兵。剩下的将全部变成产粮的建筑。
阎圃的各项数值是：统帅29、武力25、智力82、政治79、魅力70，适合管理一座城池。
为什么洛阳用阎圃不用张鲁？因为张鲁的魅力高，将派去另一个需要征兵的资源大城许昌。
至于武者，主要任务是维护治安，要求统帅力在60以上。用文官来提升治安，费钱还很慢，不划算。夏侯恩是个合适的人选，他的各项数值为统帅59、武力67、智力48、政治42、魅力66，基本满足要求。
二、宛——常住人员
曹操、荀彧、程昱、梁习、韩玄、典满、于禁、杨任。
对于常住人员，曹操因为其特技“虚实”的缘故，将被派往宛，肩负守城的重任。
两个高智力文官荀彧、程昱，平时加上高智力的曹操，可以执行生产兵器的任务。如果曹操出战，就由梁习顶替。
为什么不用郭嘉、荀攸用程昱？因为程昱容易掉忠诚，在战场上时间一长便可能被策反。
生产兵器的，还必须有两个人，其中之一是梁习，他的特技是“繁殖”，可以让军马的产量翻番。另外一个人，必须具有“发明”的特技，可以将生产井阑和冲车的时间大幅缩短，由单人90天缩减为单人40天即四个轮回。
“发明”的特技，可以由君主培养一名将官获得。这个特技与将官的智力无关。换句话说，智力100和智力1的武将，获得特技后，发挥的作用是一样的，都是40天造一台器械。宋柯决定让韩玄学习“发明”，算是垃圾武将的重新开发。
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