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当魏延听到司马徽、胡昭到来的消息，大为欣喜，没有时间理会蔡琰的请求，飞步走下楼阁，跳上乌骓马，往城南门飞奔过去。
蔡琰见魏延大事要紧，也没有因为被魏延冷遇而嗔怒，望着魏延远去的背影痴痴发呆。
南门外，司马徽、胡昭见到魏延亲自来迎接，都慌忙上前见礼。
魏延一一跟他们握手致意。经过魏延的强力推动，握手礼已经被时下的士人接受，迅速成为彼此之间表示情谊深厚的典型礼节。
魏延高兴地说道：“你们来了，我的基本政策便有了。”
司马徽听魏延这么一说，吃了一惊，连忙问道：“什么基本政策？”
魏延异常坚定地说道：“第一点，全民皆兵！第二点，全民教育！这是基本政策，五十年不动摇，一百年也不动摇！”
司马徽是个好好先生，对魏延的穷兵黩武并不欣赏，但他也不得不承认，想让这个国家兴盛起来，全民皆兵和全民教育结合起来，不失为良策。
跟随司马徽等人而来的还有司马徽和胡昭门下的数十名门生弟子，还有他们的一些至交好友，虽然都是名不见经传，却都有一些才干，让非常缺乏亲信文职下属的魏延喜出望外。
这些贤士大部分都被魏延编入宣抚营，经过魏延一段时间的言传身教以后，他们大部分都被分派在下面的营、旅、师各级做参军。从队开始就设立的参军，到了军这一级就变成某某军参军，有些绕口难听，魏延便把这个军职省略军字，于是乎，跟队长、营帅、旅帅、师帅、军帅相对应的则是队参、营参、旅参、师参、军参等各级参军。
这些参军不仅负责参赞军机，还负责军队思想工作、军纪宣传、军功录入、军纪惩戒，权柄甚大，几乎跟军事长官平起平坐，是魏延掌握军队、遏制部将叛乱的良器。
魏延本来想委任司马徽和胡昭兼领左军师和右军师，却被两人坚决推辞了，这两个人早已习惯教书育人的生涯，非常不习惯甚至厌烦军旅生涯，魏延见他们态度坚决，也就不再勉强，便按照原来的计划，任命他们为典学从事、劝学从事。
自从他们来了，魏延心中那个“全民教育进而全民科举”的伟大计划便开始迅速实施起来，当然一开始是打着“教化万民”的幌子来大兴官学。
本来朝廷是有兴办官学的，在平帝元始三年，这个东汉朝廷就建立了地方学校制度，并规定郡国曰学，县、道、邑、侯国曰校，乡曰庠，聚曰序。由于地方官吏多系儒者，对于修缮学宫，提倡兴学比较重视，因而郡国学校得以普遍建立，官学和私学交织发展，形成了“学校如林，庠序盈门”的景象。
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