几日后，刘邦再次召集文武百官上朝，可朝堂之上的景象依旧让刘邦眉头紧锁，神色愈发不悦。
众将多出身草莽，自刘邦起兵以来，便一同出生入死，不拘小节惯了，即便如今已是大汉功臣，身居高位，依旧改不了往日的粗野习气。朝会之上，有人随意交头接耳，高声喧哗；有人坐姿歪斜，甚至跷着二郎腿，毫无朝臣仪态；更有几人，口中还残留着昨日饮酒的酒气，言语间直呼刘邦的名讳，全然不顾宫廷礼仪与帝王威严。
刘邦虽心烦，却也念及众人多年功劳，不愿当庭斥责，伤了彼此情面。
朝会草草落幕，众将三三两两嬉笑着离去，全然未察觉刘邦脸上的不悦。审食其故意放慢脚步，待百官散尽，走到正欲离去的叔孙通身边，轻声说道：「叔孙先生，今日朝堂之上的景象，你也看见了。众将粗野无状，不分尊卑，长此以往，朝堂秩序难存，陛下心中亦有烦忧。先生精通礼仪，何不向陛下进言，订立朝仪，整肃朝纲？」
叔孙通闻言，眼中一亮，连连点头：「辟阳侯所言极是！我正有此意，只是迟迟未敢贸然进言。如今有你一同举荐，再好不过。陛下素来敬重你，有你相助，此事定能成行。」
二人心意相通，当即一同折返大殿，此时刘邦正坐在龙椅上，脸色依旧难看，身旁的小黄门垂首侍立，大气不敢出。见二人回来，刘邦抬了抬眼，语气平淡：「你们二人怎麽又回来了？莫非还有要事？」
叔孙通率先躬身行礼，语气郑重：「陛下，臣与辟阳侯一同回来，是有一事想向陛下进言，关乎我大汉朝堂秩序，还望陛下垂听。」
刘邦微微颔首，示意他继续。叔孙通抬起身，目光诚恳：「陛下所烦心的，岂非是群臣粗野而没有规矩？今日朝会之上，众将无拘无束，不分尊卑，虽皆是无心之失，却有损宫廷威严，长此以往，恐难成体统。」
刘邦闻言，脸上露出几分释然，又有几分无奈，怏怏答道：「正是如此。这群老兄弟，随朕征战多年，出生入死，性子野惯了，朕念及他们的功劳，不愿当庭斥责，可他们这般无状，确实让朕心烦。」
「陛下所言极是。」 叔孙通从容应答，胸有成竹，「庙堂不同于江湖，皇宫之内，自有礼仪。所谓礼仪，并非繁文缛节，而是用来明确上下尊卑秩序丶彰显帝王威严丶整肃朝堂风气的规矩。如今我大汉新建，天下初定，典章礼仪未曾得到整备，群臣多出身草莽，未曾习得宫廷礼仪，自然是无规无矩，不知进退。」
刘邦闻言，缓缓点头，眼中闪过一丝期许，问道：「那你看如何是好？朕也想整顿朝纲，可又不知该从何入手，更怕礼仪太过烦琐，群臣难以适应。」
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